世卫组织营养指导专家咨询小组（NUGAG）政策行动分组第四次会议
日期：
2021 年 7 月 5 日，11.30 - 14.30（欧洲中部时间）
2021 年 7 月 6 日，11.30 - 14.30（欧洲中部时间）
2021 年 7 月 9 日，11.30 - 14.30（欧洲中部时间）
范围和目的
为响应第 58 届世界卫生大会（2005 年 5 月）的号召，世界卫生组织（WHO）于 2007 年成立了指南审查委员会（GRC），其目的是制定和实施程序，以确保以一致的方式制定 WHO 指南。采用国际公认的最佳做法，强调适当使用系统审查的现有证据。WHO 正在实施的强有力的指南制定过程由指南审查委员会 (GRC) 监督，并在指南中进行了详细描述。 世卫组织指南制定手册（2014）.
根据加强世卫组织在制定循证公共卫生指南中的作用的全组织转型，营养和食品安全部（NFS）加强了其在向会员国提供循证政策和规划指导方面的作用和领导作用在新的世卫组织指南制定过程的指导下，与相关内部部门和合作伙伴合作，在整个生命过程中促进健康饮食和营养。第 63 届世界卫生大会（2010 年 5 月）提出的一项要求重申了这一规范性任务，“加强有效和安全营养行动的证据基础，以抵消营养不良双重负担对公共卫生的影响，并描述成功实现执行”。 第十三条工作总规划（2019-2023） 已获得第 71 届世界卫生大会（2018 年 5 月）的批准。它指出“制定规范和标准是世卫组织的独特职能和力量”，并进一步指出世卫组织“将加强其以科学和证据为基础的规范工作”。
为实施强化循证营养指导，NFS 于 2010 年成立 世卫组织营养指导专家咨询小组 (NUGAG)。NUGAG 由世界卫生组织营养指南制定指导委员会指导，其中包括来自世卫组织有关部门的代表，他们对制定和实施有效的政策行动以促进健康饮食以改善营养和实现公共卫生目标感兴趣。NUGAG 的成员资格通常为三到四年，并且 NUGAG 包括来自不同世卫组织专家咨询小组的专家以及来自更大名册的专家，包括通过公开征集专家确定的专家，同时考虑到性别的均衡组合、领域的广度来自世卫组织所有区域的专业知识和代表。
NUGAG 通常预计每年举行两次会议，并将就以下方面向世卫组织提供建议：
指导对证据进行系统审查的指南和优先问题的范围（以 PICO 格式）；
决策和制定建议的重要成果的选择和优先排序；
在明确考虑风险和收益的总体平衡的情况下检查和解释证据；
制定建议，考虑到生成和汇编的证据质量以及不同的价值观和偏好、利益和危害的平衡、资源影响、问题的优先级、公平和人权、可接受性和可行性；和
研究差距的确定。
NUGAG 饮食与健康小组成立于 2010 年，专注于更新预防肥胖和饮食相关非传染性疾病 (NCD) 的饮食目标。更新这些饮食目标是世卫组织努力实施非传染性疾病议程和实现“三个十亿”目标的一个重要组成部分，其中包括让 10 亿人享有更好的健康和福祉。
2014 年，第二届国际营养大会 (ICN2) 呼吁采取行动解决所有形式的营养不良，包括营养不足、超重/肥胖和与饮食相关的非传染性疾病，这些目标随后在 2015 年被可持续发展目标采纳。 第 68 届世界卫生大会大会 (WHA) 于 2015 年 5 月批准了 ICN2声明 和 行动框架 并呼吁会员国 通过一系列在行动框架中确定的自愿政策选项和战略来实现 ICN2 的承诺。世界卫生大会批准或通过的一些世卫组织政策文件也强调了实施第二届国际营养大会行动框架中提到的促进健康饮食和营养的相关政策措施，例如孕产妇和婴幼儿营养综合实施计划（2012） 、预防和控制非传染性疾病全球行动计划（2013 年）以及终止儿童肥胖委员会的报告（2016 年）。这些政策措施包括财政政策、标签和营销政策、贸易和投资政策以及公共食品采购政策等。
此外，2016 年 4 月，联合国大会 (UNGA) 宣布 联合国营养行动十年（2016-2025），认识到营养在实现 2030 年可持续发展议程和可持续发展目标 (SDG) 中的作用。该十年呼吁在世界范围内消除饥饿和预防一切形式的营养不良，特别是五岁以下儿童的发育迟缓、消瘦和超重；妇女和儿童贫血以及其他微量营养素缺乏症；以及扭转超重和肥胖的上升趋势，减少所有年龄组与饮食相关的非传染性疾病的负担。因此，该十年的目标是通过实施行动框架中包含的政策选择和循证计划行动，在国家、区域和全球层面加强行动，以实现第二届国际营养大会通过的《罗马宣言》的承诺。
最近，关于预防和控制非传染性疾病的大会第三次高级别会议的政治宣言重申了 “促进和实施旨在尽量减少非传染性疾病主要风险因素的影响并促进健康饮食和生活方式的政策、立法和监管措施” (A/RES/73/2)。制定指导方针 政策行动 因此，促进健康饮食和营养将大大有助于实施这些不同的全球承诺，并最终有助于实现与健康和营养相关的可持续发展目标。
为了就有效的政策措施提供循证的世卫组织指导，以支持会员国发展有利的食品环境以促进健康饮食和营养，NFS 于 2017 年启动了建立 世卫组织营养指导专家咨询小组 (NUGAG) 政策行动小组，它将与 NUGAG 饮食与健康小组一起工作。
NUGAG 政策行动小组第一次会议于 2018 年 12 月举行，与会者讨论并确定了范围、PICO 问题和优先结果，以指导系统评价的开展，并随后为 关于营养标签政策、限制向儿童推销的政策和财政政策的指导方针. NUGAG 政策行动小组第二次会议于 2019 年 12 月举行，与会者审查了系统评价草案并制定了关于营养标签政策、限制向儿童营销的政策和财政政策的建议草案，并讨论并确定了范围， PICO 问题和优先结果，以指导系统评价的开展，并随后为指导性学校食品和营养政策制定建议。
作为世卫组织转型过程的一部分，新的营养和食品安全部 (NFS) 于 2020 年 1 月成立的安全、健康和可持续饮食组 (CC Healthy Diets) 是 NUGAG 饮食与健康小组的秘书处，同时也是NUGAG 政策行动小组。通常预计 NUGAG 将举行实体会议，但由于 COVID-19 大流行，计划在 2021 年举行一系列虚拟会议，以推进 NUGAG 的工作，以期最终确定待定的指导方针。第一次虚拟会议（即第 3 次会议）于 2021 年 3 月 8 日、10 日和 12 日举行，与会者审查了系统评价草案，并制定了关于学校食品和营养政策的建议。第二次虚拟会议（即第 4 次会议）现在计划于 5 日每天举行三个小时，
目标和预期成果
第四次会议的目标是：
审查关于以下方面的最终系统审查的结果：1) 营销食品和非酒精饮料对儿童的影响；2) 限制儿童接触的营销政策的有效性，以评估现有证据的确定性；
制定限制食品营销政策的建议并确定建议的强度，通过考虑：
证据的确定性；和
详细的背景因素，例如关于利益和危害的证据平衡、价值、资源影响、问题的优先级、公平和人权、可接受性和可行性，通过额外审查评估
审查并确定对未来研究的影响，同时考虑正在进行的研究和任何现有的争议；和
审查指南实施的影响或可能的挑战。
这 预期结果秒 因此，第四次会议的主要内容是关于限制食品销售政策的建议草案（包括基本原理和评论，根据需要）。
